世界经济带动海外贸易昌盛
中国人民大学环境学院院长马忠在接受记者采访时表示，结合整个“十一五”期间的节能减排，压力很大能源消耗过度增加已经出现，进一步节能减排必须依靠产业结构调整。通过取消出口退税，有可能增加“两高一资”产品生产企业的成本压力，促进企业转型和技术进步，从而带动整个产业结构的调整。
记者近日了解到，财政部，国家发展和改革委员会，商务部等部门正在研究进一步加强对资源性产品的出口限制，并打算减少和取消部分产品的出口退税。
据消息人士透露，所研究的出口退税减免类型依然以高能耗，高污染，资源型“两高一资”产品为主，特别是“一”以上“，”很可能涉及去年未调整的新型产品。
“这可能涉及橡胶，有色金属，钢铁，建筑材料等。特定商品尚未最终确定。税率的具体调整仍在讨论中，但整体减少幅度不应太大。钢铁，建筑材料，新材料和添加剂类别中的单个产品数量将减少更多。“上述人士告诉记者。
商务部研究所研究员白明在接受采访时表示，目前的“中国未来是否将更多使用外汇储备购买外国商品，要看这些发达国家能够给中国提供什么样的商品，如果这些发达国家放松对华高技术出口，加上中国对资源型产品需求的增加，那么中国未来将使用更多的外汇来购买国外产品。”王晋斌说。
国家限制“两高一资”产品出口的意图越来越清晰。 2010年6月22日，财政部和国家税务总局发布《关于取消部分商品出口退税的通知》（财税[2010] 57号），决定取消钢铁，有色金属等406项税收退税加工材料自2010年7月15日起。
据了解，为缓解贸易顺差，调整产业结构，自2007年7月1日起，中国取消了“高耗能，高污染，高资源”产品553个出口退税。容易发生贸易摩擦。然而，随着国际金融危机的爆发和蔓延，中国在2008年下半年开始调整出口政策，连续七次提高出口退税率，降低出口信贷率，调整禁止加工类别贸易，维持人民币基本汇率。稳定。
分析师表示，中国取消一些高能耗，高污染产品的出口退税将是长期的，反映出节能，减排和结构调整的迫切需要。
马忠说，出口到国内的“两高一资”产品消耗大量的国内能源资源，在当地留下污染物，但向国外市场出口相对清洁的产品，导致外部不经济的负面影响。虽然这些出口产品实现了贸易顺差，但却造成了“环境赤字”。 “两高一资”产品出口退税政策的实施，实际上是对高耗能，高排放企业的财政补贴。
上述人士也说：“目前，各部委的研究已基本形成。如果有可能形成官方文件，还是比较复杂。有必要综合考虑。中国在今年年初的出口表现等因素，并平衡了许多部委的意见。“
进一步取消或减少其他“两高一资”产品的出口退税已成为大势所趋。消息人士告诉《经济参考报》记者，国家有关部门已初步形成了资源性产品出口税率的战略报告。在本报告中，稀土等稀有金属;钢铁，石油和煤炭等黑色金属;有色金属，如镍，钼和钨;太阳能多晶硅等原材料，水资源和森林资源等领域的总体战略基本形成。未来，我们将根据可控性和渐进性原则，选择合适的时间并逐步实施。
孙华妤也表示，中国从国外的进口会逐步增长，但不会一直采取政 府 主 导 的 、 一 次 大 笔 采 购 的 形式。中国正在逐渐调整传统的重出口、轻进口的贸易政策，促进“民间的”、“商业性”的进口。但中国从美国的进口是否能持续增长，不仅取决于中国，也取决于美国是否放松对中国的出口限制。当然舞阳钢铁厂的炼钢也有影响，到底有多大呢?有待数据统计。
陈德铭于当地时间19日下午在华盛顿指出，对华出口管制是导致中美贸易失衡的重要原因。他介绍说，2010年，中国进出口贸易近3万亿美元，顺差总额仅为1831亿美元，其中仅对美顺差达1813亿美元。也就是说，中国顺差的99%是与美国贸易中产生的，除对美外，中国贸易顺差几近为零。
“美对华贸易歧视，多年来美一直存在制裁中国的贸易法案。美国军用品禁止对华出口，军民两用中 的 民 用 品 对 华 出 口 也 从 严 审批。”陈德铭说。
他还透露说，2010年12月9日，美国修订其贸易便利政策，享受到美国贸易优惠政策的国家共三类164个。中国作为美国第三大出口市场，且具有更大的市场潜力，却被排除在“164个”之外。
陈德铭重申，解决中美双边贸易顺差，双方应该坐下来心平气和地好好商谈，不是靠货币升降，而要通过彼此投资调整结构以及提高贸易便利化、自由化程度，使中国想 买 的 商 品 能 够 从 美 国 买 得 到 。“希望我们的诚意和努力得到有关国家的呼应和配合。中国的进口商希望购买到老百姓所需要的产品，而 不 要 受 到 过 多 的 产 品 出 口 管制。”
“在这样的背景下，中国采取了积极的姿态，与主要贸易伙伴美国和欧洲的核心国家签订双边巨额商贸订单，其背后有三重含义。”王晋斌说，首先通过双边贸易来打破这种逆周期贸易政策盛行的格局，对于促进国际贸易秩序常态化有重要作用;此外，这对于缓解中美、中欧外部不平衡有一定的作用;最后，这提升了中国与这些发达国家之间的经贸关系，通过经贸关系的提升来为政治关系的稳定和改善提供基础。
他进一步指出，全球贸易不平衡问题仍将持续多年。签订贸易大单对于刺激世界经济复苏的意义更多是体现在中国对于建立一个更加公平、互惠的全球贸易环境以及开放双边投资市场上所做出的积极姿态和行动，这会对未来全球贸易和投资会产生长期的积极影响，而在购买数额上的刺激效应是可计算的、有限的。
对外经贸大学中国国际货币研究中心主任孙华妤也对《经济参考报》记者表示，中国频签贸易大单，是以新姿态参与全球经济的重构。中国不仅是主要的制造品出口国，而且有巨大的、越来越开放的市场。中国的大笔采购，对这些国家的经济增长、就业有积极推进作用，有利于构建互利双赢的经济合作新格局，建立相互尊重、相互信任的政治外交氛围。
国家主席胡锦涛当地时间20日在华盛顿出席美国友好团体举行的欢迎宴会时表示，在过去的10年间，中国平均每年进口6870亿美元商品，为相关国家和地区创造了1400多万个就业岗位。
陈德铭当地时间19日在华盛顿表示，目前中国进口关税总水平已降至9.8%，略高于发达国家6.5%的平 均 水 平 ， 但 远 低 于 发 展 中 国 家46 .6%的平均关税水平。近年来中国进口贸易逐年增加，2010年增加了38%，高于出口7个百分点。尽管多哈回合谈判尚未结果，2010年中国仍单方面宣布用三年时间将来自最不发达国家95%以上的商品进口关税降至零。
“为推进国际收支更加平衡，今年中国将继续制订和完善进一步扩大进口的政策。”陈德铭说。
羁绊：发达国家出口管制影响中国海外商购
虽然中国正在致力于进一步扩大进口、增加海外采购，以促进经济结构调整和世界贸易的平衡。但专家也指出，发达国家对于出口的管制，使中国海外商购的投资“脚步”受到羁绊。政策内容仍然未知，但他认为，从现阶段来看，外贸 - 相关政策应以维持稳定为基础。他补充说，出口退税，只是为了让我们的产品和企业在国际市场上公平竞争，它是n对出口企业特别优惠。如果我们不出口退税，出口产品相当于征收两次增值税。
白明说，从长远来看，中国经济将逐步从依赖外需变为依靠国内需求，但毕竟扩大内需是一个长期的过程。鉴于人民收入等各种因素，考虑到当前国际经济危机的影响尚未结束，发达经济体陷入经济停滞状态，经济增长良好的新兴经济体面临通胀风险加上美国量化宽松货币政策。在人民币升值压力和其他压力的压力下，中国今年出口将面临更大压力。因此，在这个阶段，需要国内外需求，并应谨慎调整出口政策。河南舞阳钢厂积极调整炼钢程序，保证客户合同按时按量生产。
“税收是公共收入，应该符合公共利益。”两高一资产品企业的出口退税政策只是违反了保护环境的要求，没有反映出财政政策的公共服务特征。
“马忠说，取消”两高一资“产品的出口退税政策表明，政府加强”十二五“节能减排工作的意图也是完善和完善的。财政税收政策，表明国家税收制度正在向资源节约和环境变化迈进。
然而，出口退税的重新调整可能会导致一些出口行业遇到不利因素，也将导致行业对出口的担忧。
“据不完全统计，过去10年，物美价廉的中国商品为美国消费者节省了6000多亿美元。中国已成为许多美国企业全球利润的最大贡献者。即使在国际金融危机最严重的2008年和2009年，仍有超过70%的美国在华企业实现盈利。”胡锦涛指出。
